一、背景需求

      我國進入經濟發(fā)展、社會轉型的新時期與改革開放的新階段，也進入了一個矛盾高風險時期，突發(fā)性事件、公共危機事件與群體性事件嚴重威脅社會公共安全與人民的幸福生活，對突發(fā)事件的應急處置能力是政府履行職能、提高公信力的重要表現(xiàn)。

      突發(fā)事件具有時間、地點、事態(tài)等多種不確定因素，在應對時需要不同部門通力合作，建立一套完整的應急預防和處置方案。在應急處突、搶險救災、巡邏維穩(wěn)、重要活動安保等過程中，應急指揮調度系統(tǒng)在其中發(fā)揮了重要的作用，需要能通過一切可用網絡，了解現(xiàn)場情況，調動一切可用資源，對現(xiàn)場進行支援，運用一切手段，對現(xiàn)場進行指揮。

二、目的意義

      方案結合數(shù)字化語音通信、高壓縮視頻編碼、多網融合傳輸技術、應急指揮平臺，在前端部署多種應急指揮終端。形成人車聯(lián)動、空地覆蓋、常態(tài)巡邏與應急處置一體化處置機制，并根據(jù)實際需要通過3G/4G、專網、WIFI、衛(wèi)星等多種傳輸手段，將現(xiàn)場視頻實時回傳至指揮中心。具備視頻調度、多方視頻、語音集群、三網定位、視頻會商、警情處置與調閱等可視化指揮調度功能，以“小型化、可移動、易部署、易操作”來應對緊急事件中的“緊急、隨機、不確定、不可預知性”，實現(xiàn)現(xiàn)代應急指揮的“通信暢通、現(xiàn)場實況、數(shù)據(jù)完備、指揮到位”。

三、方案部署

      現(xiàn)場部署

      小型事件處置 由單人佩戴單兵應急終端，定位事發(fā)位置，將突發(fā)事件現(xiàn)場實況上傳，匯報現(xiàn)場現(xiàn)場情況，接收上級指令，對現(xiàn)場進行快速處置。

      中型事件處置 派遣應急處置車輛進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場重要路口、出入口進行控制，安排多人攜帶單兵應急終端進入現(xiàn)場，將應急通信指揮車與應急處置人員形成現(xiàn)場處置小組，并現(xiàn)場進行指揮調度

      大型/特大型事故   對現(xiàn)場進行全方位臨時布控，安排車輛對現(xiàn)場出入口進行管控，對于人、車無法進入?yún)^(qū)域，安排無人機從空中支援，實現(xiàn)人車聯(lián)動、地空覆蓋，前后一體的緊急處置力量。

      網絡部署

      方案采用多種網絡傳輸手段來保障突發(fā)事件處置的應急通信：

      4G網絡 采用4G全網通模組，全面兼容3大運營商網絡，根據(jù)網絡狀況擇優(yōu)傳輸。

      專網/自組網：針對網絡覆蓋較差區(qū)域，部署4G專網，完成5-10公里范圍的無線網路覆蓋，保障現(xiàn)場處置力量的應急通信。

      衛(wèi)星網絡：針對特大型事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的網絡擁塞、網絡癱瘓情況，通過衛(wèi)星網絡保證應急通信。

      網絡安全：方案的網絡傳輸安全全面支持《GB/T 35114-2017 公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網信息安全技術要求》，確保應急通信過程中視頻圖像傳輸不失控、不泄露。

      指揮中心

      指揮中心部署應急指揮調度平臺，在基于音視頻技術的基礎上，為用戶提供了應急小組建立、用戶集群、視頻呼叫、應急集群、視頻會議、電子地圖等針對用戶需求、貼近行業(yè)應用的應急業(yè)務功能，與前端應急終端相結合，組成了一個功能完善的應急指揮調度系統(tǒng)。

      - 集群管理：人員管理、分組管理、固定群組、臨時群組

      - 語音調度：單呼、組呼、對講、會議

      - 調度控制：監(jiān)聽、靜音、強拆、強拉、強插

      - 視頻調度：視頻呼叫、視頻會議

      - 應急通信：文件傳達、警情通報、指令傳達、文字通信

      - 定位業(yè)務：GPS/北斗/基站定位、人員/定位、軌跡跟蹤/回放、基于定位的應急小組快速建立

      - 視頻業(yè)務：視頻播放、視頻存儲、視頻調閱